在5月28日提交的2022财年计划中，拜登要求国会大幅增加对大多数民间科学机构的预算，总支出达到1710亿美元。

　　这项总计6万亿美元的财年拨款，要求在10月1日开始的2022财政年度对基础设施和社会福利项目进行全面投资。美国联邦研发总支出将增加9%(即135亿美元)，使总支出达到1710亿美元；基础研究支出将增长10%(44亿美元)至474亿美元，而应用研究支出将增长14%(63亿美元)至511亿美元。

　　拜登在一份声明中称，该预算“提出历史性地增加一系列科学机构的基础研发经费”，其中包括他所称的“有记录以来最大的非国防研发支出增长”。

　　但并不是所有机构的研究预算都在该计划下增加。其中最大的输家是美国国防部，它的基础研究支出将减少11%，降至23亿美元，应用科学预算将减少16%，降至56亿美元。

　　相比之下，拜登希望将内政部的基础研究支出增加一倍以上，达到1.71亿美元，并将基础农业研究支出增加26%，达到14亿美元。

　　国会议员们是否会支持拜登的部分增税提议可能要到今年晚些时候才能知道，届时国会将完成2022年预算的工作。以下是最新的预算请求中的其他一些研发重点：

　　美国国家卫生研究院(NIH)

　　NIH将获得21%的资助涨幅，达到520亿美元，其中大部分将拨给新成立的65亿美元的高级卫生研究项目署(ARPA-H)，该机构“将为推动卫生研究的转型创新提供关键投资”。NIH最近从新冠相关研究的补充拨款中受益，其基本预算将增加6%，即25亿美元，至430亿美元。这包括增加6.72亿美元用于阿片类药物成瘾的研究，总额为22亿美元。关于气候变化对健康的影响的研究将增加11倍，达到1.1亿美元。健康差异研究将增加3.3亿美元，约10%。防止枪支暴力的研究将翻倍至2500万美元。孕产妇保健、艾滋病和灵长类动物设施也将增加。NIH的27个研究所和中心中，没有为这些领域提供资金的大部分将获得3%-5%的加薪。

　　美国国家科学基金会(NSF)

　　NSF的总体预算将增长20%，从17亿美元跃升至将近102亿美元。最大的变化是增加了第七个研究理事会，目的是让研究更快地进入市场。新的技术、创新和伙伴关系(TIP)理事会将从8.65亿美元的预算开始，其中包括转移约3.5亿美元的现有项目。NSF的教育和劳动力培训项目将增加16%，包括增加新的著名研究生研究奖学金的数量，从2000个增加到2500个。如果NSF得到额外的资金，该机构预计将向单个科学家增加20%的奖励，平均资助规模将增加近15%，成功率将从27%缓慢上升到29%。

　　美国能源部 (DOE)

　　科学办公室的预算拨款将上涨5.3%(↑3.74亿美元)，达到74亿美元。在它的六个研究项目中，生物和环境研究是最大的受益者，获得10%，增加7500万美元，至8.28亿美元。其他聚焦于物理、核聚变能源和高级计算的项目将获得较小的增长，不到2.5%。

　　该办公室还将获得7800万美元，帮助启动气候高级研究计划局(ARPA-C)，该机构旨在加快气候友好技术的开发。(其他机构也将参与ARPA-C)。能源部现有的ARPA-Energy将获得17%的资金，从7,300万美元增加到5亿美元。预算要求还要求能源部建立一个新的清洁能源示范办公室，该办公室将获得4亿美元，用于开始测试针对行业挑战的大型“商业规模”解决方案，从开发更好的储能技术开始。

　　美国国家航空航天局(NASA)

　　该请求提议增加对地球和行星科学的投入，这两个NASA的研究部门近年来一直相互竞争。“这是NASA科学史上最大的预算申请，”最近得到确认的NASA局长比尔·纳尔逊(Bill Nelson)在宣布这项提议时表示。

　　地球科学投资组合将增加12%，增加2.5亿美元，其中大部分将用于准备地球系统天文台，一系列卫星将提供关于气候变化的两种长期存在的不确定因素——云和气溶胶——同时提供关于地球表面变化的温度和化学物质的新细节。该提案预计，到2026年，NASA每年将在观测卫星上花费近7亿美元。

　　NASA还提议开始一种新的竞争性任务，地球系统探索者(the Earth System Explorers)，这将允许科学家在最近的地球科学十年调查所建议的七个主题领域之一提出中型卫星任务：大气风；温室气体；冰高程；海洋表面风和洋流；臭氧和微量气体；雪深与雪水当量；陆地生态系统结构。

　　NASA的行星科学项目的预算提案也出人意料地大幅增加，增加了18%，达到32亿美元。其中，“火星样本返回”任务的数量将大幅增加。该任务将飞往火星，取回“毅力”号漫游者收集的岩石样本，并将它们带回地球。预算仍在继续，并增加了支出，其中包括用于探测危险小行星的天基红外望远镜“近地物体测定仪”(Near-Earth Objects Surveyor)，以及用于识别火星上有价值的冰沉积物的“火星冰测绘器”(Mars Ice Mapper)。

　　美国疾病控制与预防中心(CDC)

　　这一公共卫生机构将获得22%(17亿美元)的科研经费涨幅，增加到95亿美元。

　　新增资金包括用于建设美国公共卫生基础设施的4亿美元和用于相关数据现代化的1亿美元。在国外，它增加了1亿美元对全球公共卫生的资助——帮助其他国家建设基础设施、抗击传染病、发现新的大流行病。拜登还将把用于防止枪击伤亡的研究经费增加一倍，达到2500万美元。

　　美国农业部(USDA)

　　美国农业部的内部研究在此次的提议方案中表现良好，增加了24%，从3.58亿美元增加到18.5亿美元。气候科学将获得9200万美元的资助，而更多的资金将用于ARPA-C的项目。由农业粮食和研究倡议组织(AFRI)提供的竞争性赠款将增加60%，达到7亿美元，重点是清洁能源和所谓的“气候智能型”农业。

　　美国地质调查局(USGS)

　　与特朗普政府不同的是，拜登团队要求美国地质勘探局大幅增加25%的拨款，这将使环境和生态科学机构的拨款达到16.4亿美元。增加的大部分资金(2.05亿美元)将用于气候科学，其中6000万美元将用于ARPA-C。美国地质勘探局自己的气候适应科学中心将增加一倍以上，达到8400万美元。清洁能源将成为能源和矿产资源项目的重点，计划投入56%，5000万美元，主要用于绿色能源评估和与清洁技术相关的矿产。美国地质勘探局还将获得额外的1500万美元，以解决科学中的不平等，支持科学公正，加强研发信息系统建设。

　　环境保护署(EPA)

　　在多年预算持平之后，EPA的科学技术预算将增长14%。新增资金增加1.01亿美元，使科技支出达到8.3亿美元，其中6000万美元用于气候变化研究，是环保署现有努力的两倍多。一半的资金用于与ARPA-C合作研究气候适应和恢复能力。在环境保护署的其他地方，环境正义的新项目将从1300万美元飙升至3亿美元，其中约一半的增加将用于社区拨款。环保署将新增约171个新职位，而该机构更广泛地面临着退休流失：约30%的环保署工作人员现在或一年内将获得资格退休。为了保持科研人员储备的充足拜登政府要求扩大该机构的权力，招募顶尖科学家，任期通常为几年。

　　美国食品和药物管理局(FDA)

　　美国政府正在向FDA申请额外的3.22亿美元，这将使政府对该机构的资助达到36亿美元。FDA在流感大流行期间发挥了关键作用。超过一半的新资金(1.85亿美元)将用于更新FDA状况不太好的基础设施，从翻新老化的建筑物到整个机构的数据现代化。药物和设备公司和其他公司支付的用户费用的增长，将使该机构的总预算达到65亿美元，总体增长8%。

（文章来源：前瞻网）